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解读美国出口管制司法:7条法令、11个管制范围、“国际紧急状态”最全揭秘

发布时间:2021-04-06 08:43:36 阅读量:595次

美国出口管制范围

  吴振洲表示,列入名单的个人或企业实体将被取消出口待遇,同时禁止列入该名单的任何一方进行出口交易。他还总结了以下11个美国出口管制范围。s5vesmc

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  是什么意思?例如,如果美国用这个管制华为的话,华为的设备会承担美国国家的安全信息、美国人民消费的信息以及美国人民说的话,华为会被禁止。换句话说,只要涉及美国的技术,无论是实物还是数字产品,都属于调控范围,执行海陆空三防!吴振洲说。s5vesmc

美国出口管制司法的历史阅读

  吴振洲指出,美国的“出口管制法”最自《敌国贸易法》。该法发布于一战1917年,规定美国总统在国家战争或其他紧急状态下,有权调整与敌国的贸易关系。此后,该法经过多次修改,大大加强了总统在非战争时代的权力。美国财政部依法制定《外国理财条例》,冻结相关国家资产,禁止金融交易。1950年,美国总统哈里杜鲁门指示对朝鲜应用《敌国贸易法》,迄今为止沿用并扩展到伊朗、古巴等国家。s5vesmc

  接下来,1917年发布《反间谍法》,全称“为惩罚干预美国外交关系和国际贸易的行为,惩罚间谍,促进美国刑法的实施和其他目的的的法律”,主要限制信息的传递,为了他国的目的,传播虚假信息,泄露秘密信息,明确判断为违法,邮政总经理拒绝邮寄。s5vesmc

  1918年《反煽动法》发表,禁止各种不正当发言,不允许诽谤政府,也不允许挖苦美国的军服。s5vesmc

最后,业界最熟悉的“出口控制法”是冷战时期与巴黎统一委员会合作的(COCOM、CoordinatingComittexporttoCommunistCountries,简称“巴统”于1969年发表s5vesmc

  “巴统”是对社会主义国家实施禁运和贸易限制的国际组织,正式名称为“输出管制统一委员会”,1949年11月在美国的建议下秘密设立。因为总部设在巴黎,所以通常被称为“巴黎统一委员会”。随着前苏联1991年解体,1994年4月1日,巴统正式宣布解散。其中包括4种禁运单、I类武器和原子能、II类数量管理、III类监视管理、特殊类中国管理(500种以上)等。s5vesmc

  值得注意的是,出口管制不仅是美国的独特手段,现在还形成了联盟,与“关于通常的武器和两个项目以及技术出口管制的瓦森纳协定”(Thewassenararangrartentcontrontcontcortcontconng)(Thenarararararararararanarararararanararararantararantemementintconcontontcontcontcontcolortcole)的协定。1996年7月美国主导,欧美33个成员国在奥地利维也纳签名,决定从1996年11月1日起实施新的控制清单和信息交换规则。s5vesmc

    除了来源之外,还要看正式的司法-《国际紧急状态经济权力法》(thenternationalemencyEconomicpowersAct,简称IEEPA),这是美国出口控制的指挥棒,专门由总统使用。IEEPA于1977年发布,以伊朗门事件为背景,授予美国总统非战时更大的权力。s5vesmc

  《出口管制法案》(ExportAdmistrationAct),在1979年伊朗门事件后发表,与IEEPA并列联邦法案第50章(Title-Appendix)该法律允许美国商务部禁止出口物品、技术和服务和贸易管制。主管部门为BIS(工业和安全局),根据该条例,通过制定列表和审查方式,具体审查和实施来自美国的物品、技术和服务的出口和再出口的管制。s5vesmc

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  如下图所示,美国制作了ECCN号码系统,将世界上所有的东西都纳入了号码规范。一级分类是产品的大类,共有9个类别,二级分类是产品的类别,三级分类是管理理理由。3A001一定与海外政策有关,后缀。s5vesmc

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总结

  吴振洲津乐道,让现场的人上瘾,但他最后坦白说梳理这些法令、历史、细节需要很多精力和时间,但他一个人的力量是不够的。s5vesmc

  吴振洲总结道:“总的来说,出口管制是美国控制军需、美元和高科技三个领域的世界领先战略。因此,无论是中国高新技术企业、零部件经销商、本土芯片制造商还是个人,都要从国家宏观政策和产业战略高度深刻理解,应对美国的出口管制。这是我今天分享的初衷!。